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生态环境部固体废物与化学品管理技术中心高级工程师周强:危险废物利用处置形势和环境管理政策进展

       

       我国危险废物产生量大、种类多、来源广泛,环境监管难度大。当前,我国危废利用处置行业正从小散乱走向规模化,从低水平走向规范化。

      
       据周强介绍,我国政府陆续推出危险废物环境管理政策并不断完善,包括《固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规;危险废物名录和鉴别、管理计划、申报登记、转移联单、经营许可、应急预案、标识、出口核准等管理制度;《危险废物焚烧污染控制标准》等13项标准,《危险废物收集 贮存 运输技术规范》等17项技术规范,以及《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》等6项技术指南。
       针对危险废物“三个能力”建设方面面临的突出问题,以改善环境质量为核心,以有效防范环境风险为目标,提出总体要求、着力强化危险废物环境监管能力、着力强化危险废物利用处置能力、着力强化危险废物环境风险防范能力、保障措施等五部分内容。
       总体要求就是到2025年年底,建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系;各省(区、市)危险废物利用处置能力与实际需求基本匹配,全国危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡,布局趋于合理;危险废物环境风险防范能力显著提升,危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。其中,2020年年底前,长三角地区及“无废城市”建设试点城市率先实现;2022年年底前,珠三角、京津冀和长江经济带其他地区提前实现。
       在强化危险废物环境监管能力方面,将完善危险废物监管源清单;持续推进危险废物规范化环境管理;强化危险废物全过程环境监管;加强监管机构和人才队伍建设;提升信息化监管能力和水平。
       要着力强化危险废物利用处置能力,统筹危险废物处置能力建设。促进危险废物源头减量与资源化利用。推进危险废物利用处置能力结构优化。健全危险废物收集体系。推动医疗废物处置设施建设。规范水泥窑及工业炉窑协同处置。
       着力强化危险废物环境风险防范能力,完善政策法规标准体系。着力解决危险废物鉴别难的问题。建立区域和部门联防联控联治机制。强化免费网站看a片在线园区环境风险防控。提升危险废物环境应急响应能力。严厉打击固体废物环境违法行为。加强危险废物污染防治科技支撑。
       保障措施包括:加强组织实施。压实地方责任,对危险废物环境违法案件频发、处置能力严重不足并造成严重环境污染或恶劣社会影响的地方,视情开展专项督察。加大投入力度。统筹各类专项资金、引导社会资金参与等多种形式建立危险废物“三个能力”建设的资金渠道。强化公众参与。鼓励将危险废物列入重点奖励范围。推进危险废物利用处置设施向公众开放。加强对涉危险废物重大环境案件查处情况的宣传。


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